新規(guī)對兒童用品出口影響大
去年11月25日，美國向世貿(mào)組織秘書處和其他世貿(mào)成員通報了關于《兒童用品周期性測試代表性樣品的產(chǎn)品認證測試和標簽要求》等三項技術法規(guī)草案的TBT通報。其中一項重要內(nèi)容是將原聯(lián)邦法規(guī)中兒童用品符合性測試所要求的“隨機抽樣”修訂為“代表性抽樣”。美國消費品安全委員會(CPSC)對此解釋：選取的代表性樣品的測試結(jié)果，必須保證與同一批次中未被選取產(chǎn)品的測試結(jié)果100%一致。
市標準院TBT所副所長李猛分析認為，表面看，法規(guī)的修訂是為了減輕企業(yè)負擔；實際上，兒童用品種類繁多，相關技術規(guī)范和標準又涵蓋了化學、機械物理性能、阻燃性能等多個方面，而新法規(guī)草案本身并未對此給予進一步的指南性說明，有可能導致我國相關出口中小企業(yè)無所適從。另一方面，根據(jù)以往經(jīng)驗，國外大型的采購商和零售商極可能根據(jù)自己的理解制定更趨嚴格的采購標準，從而導致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。
據(jù)深圳玩具行業(yè)協(xié)會主任劉曉娜介紹，去年1月到9月，全國玩具出口174.87億美元，其中，廣東為107.6億美元，占比約61.5%；深圳約600家玩具生產(chǎn)企業(yè)的出口總額為30億美元，占比17.16%。雖然近年來國內(nèi)玩具出口總額有所下降，但深圳乃至廣東的產(chǎn)業(yè)龍頭地位依然穩(wěn)固。上述法規(guī)草案一旦實施，短期內(nèi)將對深圳乃至全國的兒童用品輸美造成隱患。
為此，去年12月下旬，深圳市市場監(jiān)管局、市出入境檢驗檢疫局、市世貿(mào)組織事務中心和市標準院共同承辦了美國兒童用品類技術法規(guī)通報評議會，來自全國檢驗檢疫系統(tǒng)、標準院和全國玩具標準委、深圳玩具行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)和相關企業(yè)的20余位專家認真開展評議，并最終由市標準院起草代表中國的評議意見，按照WTO相關工作程序提交給美國，以盡最大可能減少和避免美國相關技術法規(guī)對國內(nèi)企業(yè)可能產(chǎn)生的貿(mào)易損失。
